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畜禽

稳步推进畜禽屠宰行业转型升级

时间:2020-02-14 16:56   admin

  俗话说,“民以食为天,食以安为先”。畜禽产品作为居民日常生活的必需品,它的管理水平和质量安全标准直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。我省是畜牧业养殖屠宰加工的大省,也是全国畜禽产品的主要输出省份和国家的优质畜禽产品生产基地。因此,制定出台《山东省畜禽屠宰管理办法》,对于规范畜禽屠宰行业监督管理、夯实部门监管责任和企业主体责任,统筹行业发展规划和产业建设,强化全过程监管,保证肉类产品质量安全,保障公众身体健康和市场信誉度都显得尤为重要。该《办法》将于2020年5月1日起施行。

  二是完善规划设置及行业布局。要求制定全省畜禽屠宰行业发展规划,统筹规划畜禽屠宰厂(场)的设置,引导畜禽屠宰行业健康有序发展。生猪屠宰按照国家规定实行定点许可制度,对其他畜禽屠宰厂(场)没有变相设立行政许可或者审批,而是依据动物防疫法等法律、法规明确了具体条件和要求,既督促其依法经营,又不会影响市场活力。

  五是强化了监督管理和法律责任追究。明确了畜禽屠宰厂(场)督查考核、肉品品质检验、风险检测、追溯、安全生产和环境保护等制度;参照食品安全法、生猪屠宰管理条例等法律法规,加大畜禽屠宰违法行为的惩处力度,对违法行为形成有效震慑。

  二是总体规模大。据统计,2018年,全省畜禽屠宰企业肉类产量849万吨,位居全国第一位,生猪2018年年屠宰量3967万头,位居全国第二;家禽年屠宰量48.5亿只,位居全国第一;肉牛和肉羊的年屠宰量127.3万。

  三是外向程度高。截至目前,进入上海市场的屠宰企业有432家,进入北京市场的屠宰企业有388家,禽肉占上海市场的70%,牛羊肉占京津市场的30%。我省是全国唯一获得欧盟出口肉类体系等效认可且是唯一可以向欧盟出口禽肉产品的省份;兔肉出口占全国90%以上。

  从全国范围看,已有黑龙江、辽宁、吉林、陕西、内蒙古、新疆、杭州等省区市针对畜禽屠宰制定出台了专门的法规、规章,管理范围基本涵盖了猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等畜禽屠宰。省司法厅、省畜牧兽医局通过调研和论证,一致认为,将猪、牛、羊、驴、兔、鸡、鸭、鹅等畜禽一并纳入法治轨道管理符合我省实际情况。

  另外,考虑到屠宰管理实践和群众生活习惯,对不影响食品安全和疫病防治的屠宰行为,在附则设立了除外条款:一是农村地区个人自宰自食畜禽不适用本办法,二是供应少数民族食用畜禽的屠宰活动应当尊重少数民族风俗习惯。

关键词: 畜禽
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